Tesis Organización Policial

Muchas gracias a todas las personas e instituciones que de una manera u otra han colaborado para que este proyecto de investigación diera sus mejores frutos.

Al conjunto del Cuerpo de Policía Municipal de Madrid y a su Ayuntamiento, al CIFSE (Centro Integral de Formación de Seguridad y Emergencias) y en especial a su Biblioteca, a la Guardia Civil, al Cuerpo Nacional de Policía, a la Ertzaintza, Mossos d´Esquadra, a la Policía Foral y al resto de Policías Locales que han colaborado desinteresadamente en esta investigación.
Gracias al Ministerio del Interior y al Instituto de Estudios de Policía por su ayuda. Muchas gracias a los 44 expertos, que han participado en la metodología DELPHI, así como al resto de entrevistados y colaboradores .

Gracias a mi segunda casa, la Universidad Complutense de Madrid, la Facultad de Ciencias de la Información y al Departamento de Comunicación Audiovisual y Publicidad II (CAP II) y gracias, sobre todo, a mi Director Dº Francisco García García por su buena labor y consejo. Gracias al Tribunal por su trabajo y dedicación en esta tesis y por el trato que han dispensado a este doctorando.

No puedo ni debo olvidar a mi querida y numerosa familia en la que siempre he encontrado el apoyo necesario. Una mención especial merecen mis padres, Manuel y Lourdes por una vida de sacrificio centrada en dar lo mejor a sus cuatro hijos. Gracias a los amigos que han comprendido y ayudado en esta labor.

Finalmente, aunque no por ello menos importante, GRACIAS a mi mujer Mari Carmen y mis hijos, Jesús, Manuel y Cesar José que han sido, son y serán mi guía; gracias por vuestro apoyo diario, por vuestras sonrisas, por comprender mis faltas y carencias, gracias por vuestro amor desinteresado.

<< José Manuel Rábade Roca ha obtenido el título de Doctor por la Universidad Complutense de Madrid tras la lectura de su tesis "Complejidad, Comunicación, Redes y Organizaciones Policiales" por la que obtuvo la calificación de sobresaliente "cum laude" por unanimidad.
Madrid, 5 de Octubre de 2007>>

Este modesto trabajo de investigación está dedicado a todas las víctimas del terrorismo, en especial a los miembros de los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad (y Fuerzas Armadas), que han sido asesinados por organizaciones terroristas.

El próximo día 5 de Octubre, a las 12 horas, tendrá lugar la defensa de la Tesis Doctoral en la Facultad de Ciencias de la Información . El acto se celebrará en el Salón de Grados, situado en la 3ª planta de la Facultad.

Tras no pocas "mejoras" : añadidos, rectificaciones, nuevas incorporaciones de material, etc. La tesis había quedado lista para su lectura el pasado 12 de julio. Sin embargo, diversos problemas de índole burocrático lo han impedido.

Finalmente, la defensa se realizará a finales de septiembre o primeros de octubre (2007).

El título final de la tesis es: <<Complejidad, comunicación, redes y organizaciones policiales>>

El pasado día 28 de marzo ha finalizado la primera parte del DELPHI. Los 44 expertos han respondido al primer cuestionario y, en unos días, recibirán la segunda parte de esta investigación. Muchas gracias a todos por el interés mostrado.

A. RESPONSABLES POLÍTICOS y TÉCNICOS:

1.Dº Alfredo Prada Presa Vicepresidente Segundo y Consejero de Justicia e Interior de la Comunidad Autónoma de Madrid
2.Dº Jesús Mora Coordinador General de Seguridad del Ayuntamiento de Madrid
3. Dº Manuel López Sanchez Director General de Protección Ciudadana de la Comunidad de Madrid 112 Madrid
4. Dº Emilio Olabarría Muñoz, Diputado por Álava. G.Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) (GV (EAJ-PNV).
5. Dº Josep María Guinart Solá, Diputado por Girona G.Parlamentario Catalán (CiU) (GC-CiU)
6. Dº José A. Labordeta Subías Diputado Diputado por Zaragoza, integrado en el Grupo Mixto
7. Diputada DªCarmen Hermosín Bono, Presidenta de la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados Grupo Parlamentario Socialista
8. Diputada DªJulia García-Valdecasas Salgado
Vicepresidenta Segunda de la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados,Grupo Parlamentario Popular
9. Dº Óscar Iglesias Fernández Concejal electo por el PSOE en el Ayuntamiento de Madrid
10. Dº Julio Misiego Gascón Concejal electo por IU en el IU Ayuntamiento de Madrid
11. Dº Alfredo Pelegrín Concejal de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid



B. POLICÍAS:

1. 2. y 3 . Un General, el Teniente Coronel Dº Rafael Galán Jefe de la Secretaría Técnica y Gestión de Calidad del Departamento de Seguridad de la Presidencia de Gobierno y un Comandante todos ellos pertenecientes al Cuerpo de la Guardia Civil.
4. 5. 6 y 7. Cuatro Comisarios del Cuerpo Nacional de Policía (enlace a la Oficina Virtual de denuncias)
8. Un Jefe de División (Comisario con funciones de Superintendente) de la Ertzainza
9. Un Jefe de División, Intendente de los Mossos d'Esquadra
10. Un Oficial de la
Policía Foral de Navarra
11. El Inspector Jefe de la Policía Municipal de Madrid
12. El Jefe de la
Policía Local de Fuenlabrada
13. El Jefe de la
Policía Municipal de Pamplona

C. ACADÉMICOS (UNIVERSIDAD)

1. Dª Ruth Mateos de Cabo Profesora de Administración y Dirección de Empresas (Complejidad) en la Universidad San Pablo CEU
2. Dº Manuel Carneiro Director de consultoría del Grupo Tea Cegos, profesor y miembro de la Cátedra de Responsabilidad Social Corporativa deFrancisco de Vitoria en 2005 publicó De hormigas y personas MANAGEMENT PARA LA COMPLEJIDAD Y EL CAOS ORGANIZATIVO y acaba de publicar La Responsabilidad Social Corporativa Interna
3. Dº Per Stangeland Profesor visitante en la Universidad de Málaga Criminólogo
4. Dº Manuel Castells Catedrático de Sociología (y Urbanismo) por la Universidad de
Berkeley (California) director del IN3
5. Dº Jaume Curbet colaborador del Instituto Internacional de Gobernabilidad en materia de Seguridad pública y editor del Magazine Seguridad Sostenible del Instituto Internacional de Gobernabilidad de Cataluña (IIG)
6. Dº Antonio Escohotado Profesor de filosofía y metodología de la ciencia en la UNED y prestigioso escritor:
algunos de sus libros
7. Dº Diego Torrente Profesor de Sociología -análisis de las organizaciones– de la Universidad de Barcelona Universidad de Barcelona ha realizado numerosas investigaciones en las áreas de seguridad,
organizaciones, y profesiones.
8. D. David de Ugarte economista, consultor y analista, ha presidido la asociación CIBERPUNK. Socio directivo de las Indias Electrónicas
9.Dº Manuel Martín Fernández, Profesor de Sociología de la Universidad de Barcelona, Superintendente Jefe de la Guardia Urbana de L’Hospitalet y escritor sobre la policía
10. Dra. Rosemary Barberet Havycam (B.A. Georgetown University, MA University of Massachusetts at Boston, PhD University of Maryland, USA) es investigadora del Programa Ramón y Cajal en el Departamento de Ciencia Política y Sociología de la Universidad Carlos III de Madrid


D. VARIOS (Sociedad Civil, ONG,s; Asociaciones, Ejército,Empresa I+D, Formación Policial, Seguridad privada, etc)


1. Dº. Juan Pablo Corujo ex-hacker
2. Amnistía Internacional grupo de fuerzas de seguridad
3. Dº. Manuel Tuero Subdirector General del Centro de Formación y Emergencias Ayuntamiento de Madrid
4. Dº. Gabriel Lozano. Secretario de la Federación Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid
5. Dº. Rafael Vidal Asesor de Planificación Estrátegica de Belt Ibérica Coronel de Artillería en la Reserva, Diplomado de Estado Mayor y de Estados Mayores Conjuntos.
6. Sindicato Unificado de Policía Cuerpo Nacional de Policía.
7. Dº. José Antonio Marina Catedrático, filósofo, experto en educación, escritor de una decena de libros de éxito.
8. Dº. Francisco Moreno Carrasco. Fiscal, miembro de la Asociación de
Fiscales
9. Dº. Carlos Fernández Isoird, experto en Gestión del Conocimiento. Director de Investigación de: Mondragón Investigación en Gestión MIK
10. El Sudirector General de Instituciones Pentenciarias

Una vez asegurada la participación de un plantel de expertos (mínimo 7, máximo 40), el grupo coordinador (doctorando) traslada el tema objeto de estudio a preguntas (estas deben permitir efectuar un tratamiento estadístico posterior que dé lugar a una respuesta estadística de grupo).
A la recepción de las respuestas remitidas por los expertos, el grupo coordinador procede a la agregación de las distintas estimaciones individuales, extrayendo una medida de tendencia central de la distribución obtenida, generalmente la mediana, que es tomada como la respuesta de grupo. En las preguntas que lo permiten, se estima también el rango intercuartílico de las respuestas, como medida de su dispersión.
La mediana y el rango intercuartílico son remitidos a los expertos, junto con su respuesta individual anterior. A la luz de esta nueva información, los expertos son requeridos para que revisen sus primeras estimaciones, si es que lo consideran oportuno. Se puede solicitar información adicional, plantear dudas, o aclaraciones por algunos expertos, ésta se mostrará públicamente en la web: http://tesispolicial.blogspot.com/ .
El proceso de iteración-feedback (con los expertos) estimamos que sea de dos rondas. El proceso de retroalimentación, pretende conseguir un consenso, aunque entendemos que lo primordial es la calidad del resultado.
El último paso es la comunicación, mediante un informe, de los resultados al grupo de expertos.

(Basado en LANDETA, Jon. "El Método Delphi. Una técnica de previsión para la incertidumbre". Barcelona, Ed. Ariel, , 1999.)

Las organizaciones policiales (el sistema policial/la seguridad pública) se encuentra en nuestro país (como en todo Occidente ) en un momento de cambio. El terrorismo internacional /local, se ha añadido a una agenda sobre seguridad particularmente cargada. Ningún modelo (anglosajón, continental...), ninguna estrategia (Policía Comunitaria/ P. Barrio; Policía para la Solución de Problemas, "Tolerancia Cero", etc.) parece responder, adecuada y definitivamente, a las crecientes demandas y necesidades de los ciudadanos.
La ciencia (física, biología, ecología, economía-empresa, sociología, y la técnica) por su parte, ofrecen en su constante y radical re-evolución nuevos caminos (ni sencillos, ni probablemente fáciles de poner en práctica), pero que podrían marcar radicales formas de entender y gestionar las organizaciones (sean o no estas policiales).
La tesis se propone explorar algunas de estas "turbulentas" corrientes.
Con la ayuda de todos ustedes, ojalá, podamos aporta una porción (por pequeña que sea) de conocimiento en todo este complejo recorrido.

"Como todo lo relativo al futuro se sitúa en la incertidumbre, es necesario un tratamiento de lo incierto de la mejor manera que lo permitan las posibilidades científicas de la época. Cada vez más la preparación de las decisiones exigirá el conocimiento subjetivo de buenos expertos. El pasado se proyecta cada vez de manera menos adecuada sobre el futuro y la estadísitica solo guía verdaderamente hasta el presente"

Nuevas Técnicas para la dirección estratégica. Barcelona, Universidad de Barcelona, 1991, pg.132